紐奧良水災的一些回響

這幾天看新聞報導，圍繞的是布希政府在救災中表現無能，以及災情報導和救災行動中的種族歧視問題。

關心此事的朋友，可參考幾處部落格的文章和轉貼：

獨立視聽：Victims of Hurricane Katrina

火燒之島：米國的颶風與救災

言之無物：黑人打劫，白人找食物

方齋夜話：人民保姆腳底抹油

看來，這次風災暴露出美國社會嚴重的種族差異、貧富不均等問題，也令人對政府的效能大大起了懷疑。

我觀看的角度是，忍不住會拿來和921大地震的台灣救災經驗相比。

我第一個感覺是：921大地震後，台灣呈現的人人熱心助人的景象，相較之下，美國人真是自私又無情。怎麼會讓臨時收容所會成了人間地獄？

921當時，我自己親眼看到的情景是這樣的：921的隔天，往災區的路大塞車，都是想要進去幫忙的人。大小車輛堆得滿滿，都是運食物、飲水、日用品。不過公路因地震而毀損，很多車在路上塞了好幾個小時。在這種情況下，軍警好不容易清出一條線道供救護車、工程車等緊急需要通行的車子走。我想那天車陣中，急著進去找家人者有之、熱心助人者有之、看熱鬧者有之，但大致都按照臨時形成的秩序前進，沒有什麼過激行動。後來幾天，也很少傳出治安問題。

不過921的災區主要在鄉村地帶。如果主要災區在大城市的話，可能情況完全不同吧。

我的印象是，災後許多團體急著進入災區去協助當地人民恢復生活常態，也發揮了一定的功能。大部分的地區都沒有傳出缺水缺食物的事情。救急的部份，民間的協助真的是很有幫助。

救災物資分配不均的狀況是有的。地方政客拿到特別的補助款，把倒毀的機關蓋得美輪美奐，而當地五年後還有人住在組合屋中。

921重建工作中其實也有族群問題。原住民區所得到的協助遠遠不如平地，而地震造成的道路損壞、觀光客減少等現象，嚴重衝擊原住民生計。為了重建資源的分配問題，原住民的相對剝奪感嚴重化，讓某派人士有機可乘，藉著控訴各種不平等待遇，加強了原漢對立的意識。這個現象是我在921經驗中，最深的沉痛。一旦「我們就是被欺負」的心理形成，好像再多的善意計畫、再多的資源挹注，都會被曲解。而事實上，的確原住民所獲得資源，就是比較少，平地人結合政客趁機漁利、侵佔土地的情況又一再上演。

不管如何，921的賑災，政府做得或許不太夠，但民間的愛心和持續的善行，讓震災的損害不至於變成整個社會的災難。美國這次的災害，不僅讓人看到政府的無能，也讓人看到那個社會的冷漠和根深蒂固的族群問題。