民主困境與政治道德
當選舉結果揭曉的那一剎那，勝選的喜悅是短暫的，接踵而來的是更多沈重的責任與未知的惶恐。二千三百萬台灣人民的幸福與安危，以及長達半個世紀一黨威權統治的沈痾積弊，將完全落在阿扁的肩上，因為人民選擇了阿扁，要求阿扁必須忠實履行憲法的義務，擔負起國家領導人的責任。
回首過去六年，阿扁與整個執政團隊每一天所面對的艱難處境，以及近來各種的紛擾，如果就此辭去總統職務，對阿扁及家人而言絕對是成全小我最好的解脫。二十五年來，阿扁對家人有太多的虧欠，只因為選擇了政治，太太終身殘廢。「蓬萊島案」入監服刑及日後在政壇上的起浮，讓孩子們飽受外界的另眼看待，長期生活在封閉、缺乏信任與安全感的環境，無法與一般孩子一樣正常交友，身為丈夫與父親的阿扁是何等痛心，不止一次有過就此告別政壇，遠離是非的念頭。但這些都實不足為外人所道，也不適合要求別人的同情。
日前看到乃德兄及許多過去的老朋友，建議阿扁在尚有能力全身而退的情況下，辭去總統的職務，為台灣的民主樹立難得的範例，依稀流露對阿扁的愛護及保全之意，內心更是五味雜陳。也許在結論的建議容或有討論的空間，但阿扁始終相信乃德兄及許多朋友的原意絕對是良善的，阿扁願意虛心受教，也呼籲外界不要懷疑他們的動機。
今、明兩天，民進黨將舉行全國黨員代表大會，為了貫徹「權力下放」的決定，阿扁將不會出席，但這絲毫不減損阿扁對民進黨的熱愛與期許。民進黨是台灣第一個本土政黨，也是台灣第一個民主政黨。台灣是民進黨終極的關懷，而民主則是自黨外以來始終堅定不渝的信念。台灣是二千三百人民賴以安生立命的唯一憑藉，如果失去了國家的主權，淪為「香港第二」，台灣的民主就沒有任何發展的機會與空間。同樣的，如果台灣放棄了對自由與民主的追求，重新步上威權統治的後塵，台灣只會變成一個地理的名詞，不再有任何值得我們努力與奮鬥的意義。台灣與民主之間是一個等號，唯有民主不斷獲得深化，持續豐富它的內涵，台灣才能日益成就她的偉大。
民進黨尚未執政以前，我們訴求解除戒嚴、開放黨禁、報禁、國會全面改選、總統直選。執政後，我們更沒有放慢深化民主的腳步，短短的六年內，逐步實現過去黨對人民所做的民主承諾，包括：軍隊國家化、情治單位法制化、政黨退出校園及司法、禁止政黨經營事業及媒體、推動第一次全國性的公民投票、完成單一國會廢國大與公投入憲的憲改工程，以及「終統」等重大的工作，積極落實「主權在民」的民主真諦。
我們做的絕對還不夠，不夠多也不夠好。同時，這些民主成就，如果沒有人民的認同與支持，光靠阿扁與民進黨是不可能獨力完成的。人民才是成就一切偉大事業真正的主人，唯有始終與人民站在一起，謙卑、負責任的傾聽人民的聲音，真心誠意的為人民服務，民進黨才有繼續執政的資格與價值。
我們愛台灣，以及她所代表的自由與民主的價值。因此，我們最不樂見的就是台灣社會因政黨政治的興起與民主選舉的競爭，不斷激化彼此間的對立並反覆遭到撕裂。自2000年政黨輪替以來，各種政治的亂象與紛擾始終不曾停止過，主要的原因是由於國家認同的分歧，部份也反映許多第三波新興民主國家所共同面臨的困境，包括：轉型正義的難題、政黨政治的惡質化，以及憲政選擇等等，不斷考驗著政治人物的智慧與決心，以及全民對於民主的信念與堅持。
國家認同的分歧是台灣社會長期存在的事實，是源自於政治長期的不民主。當半個世紀以前，過去的執政者以「法統」之名及戒嚴的手段，徹底剝奪台灣人民當家做主的權利，就埋下了日後國家認同分歧的種子。當然，認同分歧的激化與政治的動員與訴求是有直接的關係，但如果台灣社會不具備那樣的條件與環境，就不可能為動員提供任何的能量。因此，如何正視並化解這個長期存在的矛盾，比追究責任的歸屬更為迫切與重要。
當我們面對過去威權統治所遺留下來的不公與不義，除了意識型態的扭曲外，還有更多侵犯及殘害人權的暴行沒有得到適當的處理。歷史的真相必須還原，因為只有真相大白，正義才得以伸張，也才可能尋求真正的和解與寬恕。然而，依據其他新興民主國家過去的經驗，真相的追究往往是製造社會緊張與破壞團結最重要的因素，若再加上台灣還有國家認同的分歧，轉型正義的處理就更為棘手與複雜。
近年來，政府陸續對「二二八事件」及「白色恐怖」等受難者及家屬予以補償及恢復名譽，並對「二二八事件」及「雷震案」等重大案件，進行官方檔案及史料的整理與出版，力求還原事實的真相，以撫慰逝者及其家人的傷痕。當然，這樣的努力是不夠的，還有太多的疑問沒有獲得解答，許多黨國體制的歷史遺緒還沒有處理，我們必須繼續摸索、學習，探求一條能夠平衡責任、公義、團結與和解的道路，讓過去的傷痛與教訓能真正被銘記而撫平，而不是刻意的忽略或扭曲，企圖將真相繼續煙沒在歷史的陳跡中。
同時，就其他新興民主國家發展的歷程，尤其是東歐共產主義國家的例子，證明民主是非常脆弱的。舊有的政權挾著過去所擁有的龐大權力基礎，不時對新政權進行全面的抵制與挑戰，拒絕承擔正常民主國家忠誠反對黨的角色，藉由癱瘓政府的運作、製造社會的動盪，以遂行奪權的目的，所呈現的不是民主的深化，而是民主的衰退。
新舊政權不斷進行政治角力的過程中，憲政制度的選擇，包括中央政府的體制、中央與地方的關係，以及選舉制度的變革等等，一再成為權力攻防的焦點，如何援引人民的力量，集合眾人的智慧，而產生一部合宜適用的新憲法，也成為第三波新興民主國家能否鞏固並深化民主最重要的關鍵。
國家認同、轉型正義、政黨政治惡質化，以及憲政選擇，這些只是台灣及其他新興民主國家，從威權邁向民主的過程所面臨最主要的困境與難題。到目前為止，沒有一個國家能夠提供所有的解答，所有的國家，包括台灣都還在學習摸索、嘗試錯誤、總結經驗。正因為沒有人有最好的答案，阿扁衷心的期盼，不論是朝野政黨或是社會大眾，能以更包容的心情、更寬宏的視野，跳脫個別黨派的立場與成見，大家開誠布公、集思廣益，共同努力為台灣尋找出一條新的道路。
堅持台灣的主體意識，落實社會的公平正義，這是阿扁在未來兩年不變的信念與核心價值，而本土、文化、環保、生態與弱勢將是努力的重點目標。阿扁不再兼任黨的主席，並主張以中常會做為「黨政合議」的平台，特別是「權力下放」之後，黨、政及黨團應該共同分擔責任，以免造成權力真空影響政務的推動，至於阿扁個人的權位則微不足道。
近幾個月來，阿扁也常思索政治規範與人情事故之間的割捨與分際，總統本人與全體家人都是平凡人，一定會有親友關係的牽絆，無法摒棄一切的往來。很多事情確實無法原諒，但是否能夠經由坦誠的認錯而重新開始，各界看法可能未必一致。
政治的主體是人，而「人性」是其中最難以掌握，也是最珍貴的地方。政治的目的在於提升全民共同的幸福，而不是政治人物或政黨之間權位的爭奪。民主政治是奠基於人性本善的基礎之上，因有信任而結為社群，而有國家，我們不能讓仇恨的語言與情緒再繼續蔓延下去，不斷腐蝕整個台灣社會賴以為繼的互信基礎。不能為了贏得政權而輸掉台灣，更不能為了政黨的利益而毀棄民主的價值，這是所有的政治工作者，包括阿扁在內都不能逾越的政治道德標準。
個人進退在歷史的洪流之中，有如微塵起落。然而，就像所有關心台灣未來的朋友，過去一貫堅持不渝的信念、民主的價值、本土的認同，乃至於二千三百萬台灣人民未來終極的福祉，這些都是我們難以解脫的歷史重擔。個人願意徹底謙卑反省，從頭改正闕失，並祈求人民給我鞭策、賜給我力量繼續承擔，完成未竟的使命。
來源：http://blog.roodo.com/poiesis/archives/1915943.html
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聯合聲明：讓改革的力量啟動
民進黨作為台灣第一個民主本土的政黨，卻在第二十年陷入歷史低潮與空前危機。這個危機無關乎政權是否存續，而是在於人民信任的流失，以及支持者眼中所認定的理想背離。
我們的執政表現，有違支持者的殷殷期待，再誠摯的歉意，也無法改變當前的處境。而面對排山倒海的批判，包括老戰友的剴切諍言，我們還有多少時間可以糾纏在弊案的漩渦中，在無力絕望中徬徨？
六年來我們都在不同崗位上，見證了執政的艱困處境，見證了朝小野大局面下的黨派惡鬥與媒體扭曲下的政治亂象。其實處境愈是艱困，民進黨就愈應該堅持價值領導，才能無愧於心，才能把對手拉回到路線的競爭。但是我們總是試圖去贏取每一次短線的勝利，也許會成功，但卻讓我們偏離了民主進步的長遠道路。
誠實地說，對於這一點我們也要共同負起責任。因此在這關鍵時刻，我們有責任挺身而出，喚起黨內的改革力量，將反省付諸具體行動。
針對近日圍繞在總統及其家人與幕僚的爭議，儘管我們不認為總統辭職可以解決任何問題，但我們也認為，沒有犯法不代表沒有犯錯，不應罷免不代表沒有責任。任何一位政治領袖都必須面對高於法律的政治責任，這一點沒有迴避的空間。
面對個別性的貪腐問題，我們除了訴諸道德的自律，更必須訴諸制度上防腐，完成廉政肅貪的法制工程，提升政治社群的共同最低標準。
但擺在眼前的議題是：為何一個長期標舉民主與進步理念的政黨，會因為總統或其家人與幕僚的問題，逐步演變成政黨、政府的危機，甚至是學者眼中的民主危機？我們認為民進黨的這個困境，其實肇因於兩大危機：一是「制度危機」導致的民主困境，二是「價值危機」導致的進步停滯。
有關制度危機，我們認為當前的政治紛擾與激化對立，不應被簡化為國家領導人的人格特質使然。當前的憲政制度設計，已經被證明是國家的災難，惟有建立權責相符的憲政制度，台灣社會才能從對抗情境中解放，走出「倒扁」與「挺扁」的二元對立。否則，未來任何一個繼任元首，都仍可能重蹈體制的陷阱。
也因此，去決定在憲法上賦予民選總統政策否決權，或是賦予國會閣揆同意權，已經是台灣無可避免的選擇題。
有關價值危機，我們認為本黨六年執政，在縮小貧富差距及處理轉型正義的議題上，努力不足，這是我們實踐惰性的警訊！如果黨綱是民進黨與台灣人民的社會契約，我們必須捫心自問，在執政的過程中，出現過多少背離黨綱價值的選擇。民進黨是否能夠繼續引導社會前進，不是只在於對台灣主體性的堅持，更要把實踐社會公義放回價值的最高位階。
我們唯有傾聽基層民意並重建價值領導，才能讓台灣人民重新肯定。未來本黨必須展開與知識界、社運、進步團體間的持續對話，維繫黨綱的進步性，並促成民進黨與台灣社會簽訂新契約。
過去六年，民進黨陷入「以人領政、以政領黨」的寡頭決策慣性。強人的意志展現，使得黨內逐漸喪失既有的價值批判力；強人的魅力領導，也逐漸磨滅了黨內的政策創造力。「扁強黨強、扁弱黨弱」的過程寫照，應驗了民進黨體質結構的嚴重僵化。
如今陳總統已宣示「權力下放」並不再介入黨務，我們應尊重此一決定，並加以落實，痛定思痛，重新架構制度化的集體領導，並以「權責相符」和「黨內民主」兩大原則，建立以黨綱為軸心的決策機制。
我們要呼籲全黨同志：與其花費力氣相互指責，不如在未來不到兩年間窮盡一切力量，去完成手中的責任。我們要籲請在行政部門的同志，用心將民進黨的價值落實在施政中，並以最嚴格的廉能標準要求自己；我們籲請立法部門的同志專注問政，提出進步法案，並嚴格監督執政；我們要籲請黨務部門的同志，落實黨內改革，並連結社會力量隨時檢視黨綱的進步性；我們也籲請基層的同志，隨時反映最真實的草根民意，不讓民進黨與人民脫節。
制度改革與價值重建，必須由黨內的自我反省做起。在民進黨面對成年的第一個轉型困局，我們要邀請具有共同理念的同志，啟動一場新的改革運動，以行動來實現對台灣人民的承諾。這不只是為了找回過往的尊嚴與驕傲，更是我們每一位民進黨員，對台灣社會無可迴避的使命！
發起人：立委趙永清、賴清德、管碧玲、林岱樺、黃偉哲、勞委會主委李應元、青輔會主委
來源：http://www.libertytimes.com.tw/2006/new/jul/22/today-o1.htm
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