與那國島與台灣

簡單寫下幾點閱報筆記：

1.戰前台灣和琉球都是日本的一部分，不只與那國島和台灣花蓮往來密切，八重山群島許多港口和基隆、花蓮都有密切往來，甚至戰後也還有繁盛的貿易。如照這個報導所言，是因為美軍基地在琉球成立後，大力取締黑市貿易(應該是從國家立場看的走私貿易吧)，才使這種來往斷絕。看來是因為戰後兩地分屬不同國家，加上冷戰結構，與那國島才邊疆化，喪失原有的經濟發展條件。

2.台灣琉球間的往來交通，在朝代國家、前近代國家時期，一定是很自然的，以致於早期台灣也曾被中國人稱為「小流求」，或被當成琉球群島的一部分。如果沒有近代國家的介入、建立起壁壘分明的國界，與那國、甚至整個八重山群島，是不是有可能和台灣成為一個經濟圈、文化圈？東亞近代國家的競爭中，台灣、琉球都成為俎上肉，在這邁向全球化、國家功能開始重新定義的時代，有無機會翻身？爭取獨立發展、不受霸權宰制的機會(這想法好像太天真些，不過還是應該可以想想。)

3.台灣周邊島嶼其實也有和與那國類似處境者。蘭嶼的居民在日本人佔領之間，和台灣來往不多，反而是和菲律賓巴丹島有很深的關係，在經濟生活和文化上都應屬於巴丹。日本強佔這塊小島後，蘭嶼被迫成為台灣的一部分，成為台灣的邊疆。如果我們覺得與那國抵抗日本中央有理，蘭嶼人爭取自治甚至獨立，也應該獲得最大的支持。

4.與那國島爭取「國境交流特區」，很有金馬小三通的影子。日本中央政府的強硬，顯現日本在維護國家主權一事上甚為謹慎，絕對沒有「拼經濟」凌駕一切的現象。

5.當跨國企業藉WTO獲得無遠弗屆的權力，國界壁壘在金權中瓦解，島與島之間的自由往來卻仍是一場空夢！一般人民遭受國家控管的層面，恐怕還是牢不可破，甚至又要加上來自經濟霸權的更多束縛。經濟自由只屬於大財團，而不屬於這塊海域幾千年來在海上討生活的人民。

維基百科：與那國島

轉載：聯合報2006.1.8國際焦點版

日本小島鬧獨立 心向台灣

【東京特派員陳世昌】

究竟是海角一樂園？還是化外一孤島？

日本西南邊陲地帶一塊蕞爾小島「與那國島」離東京數千公里，但距離花蓮只有一百一十公里，心情上，與那國居民幾乎「心向」台灣，而不是遙遠的中央。

這塊小島在一九九六年台海危機時，因中共飛彈彈著點距離與那國五十九公里，讓與那國一夕成為國際注目焦點。那年與那國島副町長米吉恆恙說，「專家說飛彈誤差約五十公里，如果中共的飛彈稍有偏差……」他把最壞的結論嚥進口裡。

島民建議 和花蓮多交流

這塊小島最近在鬧獨立，居民想倒向台灣。上個月十七日，居民召開一個「建設自己町村」的村民大會，提出許多要和大海對岸的花蓮交流的建議，琳琅滿目，日本政府幾乎跌破眼鏡。

「讓與那國島發行自己使用的護照」、「發行和花蓮可以通用的貨幣」、「讓與那國島和花蓮能自由往來」等等，與那國町町長外間守吉還在上個月廿六日走訪花蓮市，希望能和花蓮加強交流。

這些超越國家權限的建議，幾乎就是瞄準小泉首相所推動的構造改革。小泉政權目前正推動「三位一體」的稅制改革，其中規定對地方的交付稅額，將在未來五年內減少百分之廿，明年度的一般預算也比今年減少三成。此外，政府對各團體的補助、如對與那國主要產業漁業補助的廢止等，雖然與那國町已經減少不少人力配置，但幾乎已經到上限，官逼民反，與那國島人民終於被逼搞起獨立運動。

當地民眾都說：與其跟著日本中央政府，不如倒向台灣。戰前，與那國島跟台灣維持密切的貿易往來關係，台灣豐富的資源潤澤了這個海上孤島。但戰後琉球被美軍佔領，美軍開始取締黑市交易，與那國島失去「國際港市」的功能，島上人口也從一萬兩千銳減到一千七百人。

走出困境 擬與花蓮直航

去年六月，與那國島為了脫離困境，向中央政府申請設立「國境交流特區」，並提出由島上一家海運公司，開闢與那國島到花蓮的海上直航航線，以便利雙方往來。但這個提案卻遭日本中央推翻。

日本政府說，這是基於「國際航線安全考量」，不能讓與那國島私下設置和台灣的海上航線。其實，到與那國島，必須從石垣島搭船，路程遠比與那國到花蓮還遠，日本政府以「安全問題」不批准，讓島民相當憤慨。

提出獨立 逼日政府正視

從那時起，外間守吉町長就想到「獨立運動」計畫，當然這不是要脫離日本政府的主權管轄外，而是要以「獨立」作為與那國島再興的籌碼，讓日本政府也開始注意這個問題。

與那國島還有一個很奇特的「空中管區」問題，外間町長因此提出每天從花蓮到與那國島上班的「妙案」。

據說，與那國島上空，大半是在美軍佔領時代所畫定的台灣防空識別區內。所以外間町長說，如果與那國上空是由台灣管轄，機場管理業務既然由縣委託町管理，他可以每天從花蓮搭小飛機到與那國島，因為機場是町政府在管，作為町長，他應該可以自由降落機場，這樣就可以跨越國界的限制了。

國境限制 地方中央矛盾

是否真會這樣實施，問題還很多，不過這也凸顯與那國島和日本中央政府間的矛盾。

島民說：「戰前與那國島可以自由和花蓮往來，戰後卻有人在海上畫一條無形的國境線，禁止雙方直接交流」。本來只要三十分鐘就可以搭船直達花蓮，現在卻要從與那國經由琉球到東京，然後搭國際客機到桃園中正機場，再轉搭火車才能到花蓮。

與那國島島民目前也只能望洋興嘆了。