這幾天看新聞報導,圍繞的是布希政府在救災中表現無能,以及災情報導和救災行動中的種族歧視問題。
關心此事的朋友,可參考幾處部落格的文章和轉貼:
獨立視聽:Victims of Hurricane Katrina
看來,這次風災暴露出美國社會嚴重的種族差異、貧富不均等問題,也令人對政府的效能大大起了懷疑。
我觀看的角度是,忍不住會拿來和921大地震的台灣救災經驗相比。
我第一個感覺是:921大地震後,台灣呈現的人人熱心助人的景象,相較之下,美國人真是自私又無情。怎麼會讓臨時收容所會成了人間地獄?
921當時,我自己親眼看到的情景是這樣的:921的隔天,往災區的路大塞車,都是想要進去幫忙的人。大小車輛堆得滿滿,都是運食物、飲水、日用品。不過公路因地震而毀損,很多車在路上塞了好幾個小時。在這種情況下,軍警好不容易清出一條線道供救護車、工程車等緊急需要通行的車子走。我想那天車陣中,急著進去找家人者有之、熱心助人者有之、看熱鬧者有之,但大致都按照臨時形成的秩序前進,沒有什麼過激行動。後來幾天,也很少傳出治安問題。
不過921的災區主要在鄉村地帶。如果主要災區在大城市的話,可能情況完全不同吧。
我的印象是,災後許多團體急著進入災區去協助當地人民恢復生活常態,也發揮了一定的功能。大部分的地區都沒有傳出缺水缺食物的事情。救急的部份,民間的協助真的是很有幫助。
救災物資分配不均的狀況是有的。地方政客拿到特別的補助款,把倒毀的機關蓋得美輪美奐,而當地五年後還有人住在組合屋中。
921重建工作中其實也有族群問題。原住民區所得到的協助遠遠不如平地,而地震造成的道路損壞、觀光客減少等現象,嚴重衝擊原住民生計。為了重建資源的分配問題,原住民的相對剝奪感嚴重化,讓某派人士有機可乘,藉著控訴各種不平等待遇,加強了原漢對立的意識。這個現象是我在921經驗中,最深的沉痛。一旦「我們就是被欺負」的心理形成,好像再多的善意計畫、再多的資源挹注,都會被曲解。而事實上,的確原住民所獲得資源,就是比較少,平地人結合政客趁機漁利、侵佔土地的情況又一再上演。
不管如何,921的賑災,政府做得或許不太夠,但民間的愛心和持續的善行,讓震災的損害不至於變成整個社會的災難。美國這次的災害,不僅讓人看到政府的無能,也讓人看到那個社會的冷漠和根深蒂固的族群問題。