【轉載】國王的新衣

國王的新衣－究竟這是原住民族的傳統領域嗎？
 
作者：蕭世暉(台灣原住民政策協會監事)

安徒生童話「國王的新衣」的故事內容，許多人耳熟能詳，近日我們這個國家又打造了一件，此次臣子們要討國王歡心，就說是依照國王給原住民承諾的樣式裁剪，並大加宣揚：時髦好看又實用，穿起來會讓原住民對國王的印象很好！

這件「新衣」就是行政院原住民委員會與農業委員會公佈的「新竹縣尖石鄉玉峰村與秀巒村原住民族採取森林產物作業要點」，附上一張玉峰村與秀巒村範圍林班地地圖，標題為：「傳統生活領域中得申請採取取森林產物範圍圖」，規定該兩村原住民於範圍內得申請採取森林產物，新竹林管處受理申請案件，得限制採取數量及其作業方式。必要時，得不予許可採取。

這樣的一張「範圍圖」，以及「得申請」、「得限制」、「得不予許可」的規定，是否會讓人覺得是「首度公告原住民族傳統領域範圍」、「在原住民政策上的一大突破」、「對原住民文化歷史的尊重」，如一些報導所說呢？

不知你我這些民主國家的國王主子們覺得這件「新衣」很新、很有創意、很好看嗎？還是覺得自己太笨，看不懂這件新衣的美妙之處？

原民會與農委會聯合召開的記者會新聞稿這樣說明：「本要點包含一個首度出現的『原住民族採取森林產物範圍圖』，這張地圖表現出玉峰、秀巒兩村泰雅族人傳統生活領域，除了公告本地原住民得以進行採取的範圍之實質意義外，也彰顯阿扁總統與原住民族各族群代表簽署「新夥伴關係」肯認原住民族擁有傳統領域自然主權政策之基本精神。」他們是說這張地圖「表現出」兩村泰雅族人「傳統生活領域」，似乎沒有說是「公告」，因此，必須有聰明智慧才能看出此圖表現出來的實在是什麼。

再看看這圖，不就是既有林務機關在兩村行政區範圍內的林班圖嗎？不就是原來林務單位的「傳統領域」嗎？還有相關的法規文字，不也再次表示這是「屬於林務機關的」嗎？所以可以接受申請，可以恩准原住民採取林產物，當然也可以不准！怎麼樣可以看出這是原住民族所擁有的傳統領域，有權去愛護、照顧、管理呢？

行政部門很誠實，不但沒有直接說這新法規就是「公告原住民族傳統領域」以及恢復其權利，僅表示係「彰顯」阿扁總統簽署「新夥伴關係」肯認原住民族擁有傳統領域自然主權政策之「基本精神」。怎麼樣看出這是「彰顯」如此美好的「基本精神」？也許就得訴諸人民主人們的智慧吧！那常常就要仰賴所謂媒體、輿論來協助提供了。

原住民有沒有智慧看出這件「新衣」對自己而言是很美好？通常，原住民很謙虛，認為自己不像漢人那麼鬼巧，所以，很可能會像「國王的新衣」故事中的小男孩一樣，看得哈哈大笑！原來，國王除了原有的，什麼都沒有穿。

童話故事的結局是美好的，值得回味，謹誌之分享：「國王經過這次教訓以後，決心做個勤政愛民的好國王，不再愛穿漂亮的新衣了。

 

自由時報刪節版：新夥伴關係的舊地圖。

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